Quyền lực của Đảng được khẳng định
Ngày
14/12/2017 vừa qua, truyền thông Việt Nam loan tải thông tin, Tổng bí
thư Nguyễn Phú Trọng được mời tham dự phiên họp thường kỳ Chính phủ
tháng 12 và cho ý kiến chỉ đạo. Thông tin này đã thu hút sự chú ý của
giới quan tâm chính trị tại Việt Nam và có những quan điểm trái chiều.
Sau
khi thông tin ông Nguyễn Phú Trọng tham dự phiên họp thường kỳ Chính
phủ tháng 12 và cho ý kiến chỉ đạo được loan tải, điều đầu tiên mà giới
quan sát chính trị tại Việt Nam nghĩ đến đó là quyền lực của Đảng đang
được thể hiện rõ nét.
Từ
Hà Nội, Giáo sư Nguyễn Khắc Mai – Giám đốc Trung tâm Minh Triết đánh
giá, việc ông Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng tham dự phiên họp thường kỳ
Chính phủ và có ý kiến chỉ đạo là điều “trái khoáy”, chưa từng có từ
trước đến nay, là vấn đề mới, nên cần đặt trong bối cảnh chính trị Việt
Nam hiện nay – Đảng đang “công khai quyền lực độc tôn”.
“Đảng
đang muốn thâu tóm tất cả mọi quyền lực, cho nên ông Tổng bí thư đi làm
cảnh sát, ông làm quân đội, rồi bây giờ ông nhảy vào làm Chính phủ.
Cách như thế thì thấy có vẻ nó thô, thô thiển.”
Nhà
giáo Trần Khuê – từ Sài Gòn cho rằng, ông Nguyễn Phú Trọng đã “phá đi
nhiều lệ” từ trước đến nay trong nền chính trị Việt Nam.
“Vấn
đề là anh làm đúng hay làm sai, làm tốt hay làm xấu. Và nhân dân và
lịch sử xem xét chuyện đó. Độc tài một người hay độc tài tập thể, hay
độc tài thế nào cái đất nước này cũng vẫn chấp nhận, nhưng vấn đề là anh
phải làm tốt. Nhưng thực tế đã chứng minh, độc tài là không tốt rồi!”.
Tổng bí thư dự họp Chính phủ thiếu cơ sở pháp lý?
Theo
ông Mai Tiến Dũng - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, việc Tổng
bí thư Nguyễn Phú Trọng được mời tham dự phiên họp Chính phủ thường kỳ
là một sự kiện rất quan trọng và chính phủ mong muốn nhận được chỉ đạo
của Tổng Bí thư. Tuy nhiên, giới quan tâm chính trị Việt Nam hiện đang
có một cuộc tranh luận về tính “hợp pháp” của việc làm này.
Theo
Giáo sư Nguyễn Khắc Mai, quyền lãnh đạo của Đảng mới chỉ dựa trên “đảng
lý” – tức là nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm
chủ” do đảng đề ra và một điều “hiến định”.Trả lời Đài Á Châu Tự Do từ
Sài Gòn trong bài phân tích mới đây, Luật sư Trần Quốc Thuận - nguyên
Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội cho rằng, việc Tổng bí thư
đến dự họp là “không có vấn đề gì”, bởi Hiến pháp Việt Nam ghi nhận vai
trò lãnh đạo toàn diện và trực tiếp của Đảng Cộng sản trong Điều 4.
“Thế
thì bây giờ tôi gọi rằng, cái sự lãnh đạo của Đảng chỉ có 1 điều hiến
định – tức là Điều 4, nhưng mà có cái luật nào không? Và vì thế, toàn bộ
sự lãnh đạo của Đảng hiện nay đối với nhà nước, đối với Chính phủ, đối
với tất cả những chỉ thị vô nghĩa, nó ngoài pháp luật. Nó không có pháp
lý, chỉ là đảng lý.”
Mặt
khác, nhiều người luận giải việc tham dự họp Chính phủ của Tổng bí thư
Nguyễn Phú Trọng là “hợp pháp” theo Khoản 3 Điều 47 Luật Tổ chức Chính
phủ năm 2015, theo đó “Chính phủ mời Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính
trị - xã hội tham dự phiên họp của Chính phủ khi bàn các vấn đề có liên
quan.”. Bởi họ cho rằng, ông Trọng là “người đứng đầu cơ quan trung
ương của tổ chức chính trị - xã hội”.
Tuy
nhiên, theo Điều 9 Hiến pháp Việt Nam năm 2013, thì “Công đoàn Việt
Nam, Hội nông dân Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội
liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức
chính trị - xã hội.”. Do vậy, lập luận này dường như thiếu sức thuyết
phục.
Để
khắc phục tình trạng thiếu cơ sở pháp lý, cụ thể hóa Điều 4 Hiến pháp,
thể chế hóa hoạt động của Đảng cộng sản, theo Giáo sư Nguyễn Khắc Mai,
Quốc hội Việt Nam nên xây dựng và ban hành một đạo luật quy định chi
tiết về hoạt động của Đảng Cộng sản.
“Tôi
biết có một lần, ông Võ Văn Kiệt có đưa ra trong một cuộc họp nào đấy
của Bộ Chính trị, bảo rằng có người đề xuất nên có một luật hoạt động
của Đảng. Nhưng ông ấy nhìn quanh, đồng đội của ông ấy không anh nào
động ria, động mép hết. Thành ra ông ấy cũng ngại, và rút lui ý kiến ấy
một cách khéo léo. Ông bảo, “Thôi, chả lẽ mình mua dây buộc mình” – tức
là bày ra những sự ràng buộc mình làm gì cho phức tạp. Chuyện đấy (làm
luật về đảng) vẫn để ngỏ cho đến bây giờ.”
Mục đích mời ông Trọng dự họp
Theo
thông tin trên truyền thông nhà nước, ông Mai Tiến Dũng cho biết, chính
phủ mong muốn nhận được chỉ đạo của Tổng Bí thư để tạo ra sự chuyển
biến, thay đổi trong các cơ quan nhà nước và toàn bộ hệ thống chính trị
từ Trung ương đến địa phương.
Trong
bối cảnh hiện nay, Đảng Cộng sản đã nêu lên vấn đề “nhất thể hóa” hai
chức danh của Đảng và nhà nước, vì vậy việc ông Trọng tham dự cuộc họp
Chính phủ cho nhiều người quan sát chính trị có sự liên tưởng đến vấn đề
này.
Theo
đó, Giáo sư Nguyễn Khắc Mai nhận định, sự tham dự của ông Nguyễn Phú
Trọng trong các phiên họp Chính phủ là điều Đảng đang muốn thành thường
lệ.
“Nhưng
mà đúng ra thông lệ này là thông lệ trái khoáy, vì là chưa có luật. Nên
ý kiến ấy, Chính phủ, tất nhiên, vì là đảng viên cấp dưới, họ phải nghe
anh Tổng bí thư. Nhưng về mặt luật pháp và nguyên tắc của văn minh, của
văn hóa thì nó là lộn xộn, tùy tiện. Một đảng cầm quyền không nên làm
như vậy. Làm như vậy nó khôi hài, và nó phản lại những quy củ, quy tắc
của dân tộc, đất nước muốn có luật pháp, có văn hiến.”
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét